· Actualizado el 29 de mayo de 2026 · Vigente desde 1 de enero de 2026
Qué es la prórroga presupuestaria
Cuando no se aprueban a tiempo unos nuevos Presupuestos Generales del Estado, la Constitución (artículo 134.4) prevé la prórroga automática de los del ejercicio anterior hasta la aprobación de los nuevos. La prórroga mantiene en vigor los créditos del último presupuesto aprobado, con los ajustes técnicos previstos. No es una situación excepcional desde el punto de vista jurídico: es el mecanismo ordinario para garantizar la continuidad de la actividad pública mientras no hay presupuesto nuevo.
Cómo afecta a la subida salarial
Un punto importante y a menudo malinterpretado: la prórroga del presupuesto no impide, por sí sola, la subida salarial del personal público. El incremento retributivo del sector público se fija habitualmente en la Ley de Presupuestos, pero cuando esta no se aprueba puede articularse mediante un Real Decreto-ley específico. De hecho, las subidas de los últimos ejercicios se han instrumentado por esa vía. Por tanto, la prórroga afecta a la estructura del presupuesto, pero la subida concreta del año depende de su norma propia.
Qué queda congelado y qué no
La prórroga mantiene los créditos del presupuesto anterior, lo que puede afectar a partidas como nuevas inversiones, a la oferta de empleo público (que se articula por su Real Decreto) y a la financiación de determinados programas, hasta que se apruebe un presupuesto nuevo o normas específicas. Las retribuciones del personal, los gastos corrientes y las obligaciones consolidadas se mantienen. La descripción precisa de qué congela cada prórroga corresponde a la normativa de cada ejercicio, sin que de ello se deriven aquí valoraciones políticas: es un dato de gestión presupuestaria.
Fuente: Régimen de prórroga presupuestaria (art. 134.4 de la Constitución y Ley General Presupuestaria).
Preguntas frecuentes
¿La prórroga de los Presupuestos impide la subida de los funcionarios?
No necesariamente. El incremento retributivo del sector público puede aprobarse por un Real Decreto-ley específico aunque los Presupuestos estén prorrogados, como ha ocurrido en ejercicios recientes. La prórroga afecta a la estructura del presupuesto, no impide por sí sola la subida salarial.
¿Qué es una prórroga presupuestaria?
Es la continuidad automática de los Presupuestos del año anterior cuando no se aprueban unos nuevos, prevista en el artículo 134.4 de la Constitución. Mantiene los créditos vigentes hasta que se aprueba un presupuesto nuevo.
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