MINHAP — Ministerio de Hacienda y Función Pública

Qué es

MINHAP (Ministerio de Hacienda y Función Pública) es el ministerio del Gobierno de España competente en hacienda y, según la legislatura, también en función pública. Es el gestor de la política retributiva, presupuestaria y de personal del sector público estatal.

La denominación ha variado a lo largo de las legislaturas según el reparto de competencias:

• En algunas, ha sido Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.
• En otras, Ministerio de Hacienda y Función Pública (de ahí el acrónimo MINHAP).
• En otras, Ministerio de Hacienda y, separadamente, Ministerio de Política Territorial y Función Pública.

El acrónimo MINHAP se ha mantenido en el uso administrativo y editorial por su consolidación, aunque la denominación oficial concreta varía.

Funciones

Las funciones principales del MINHAP en materia de empleo público:

Política retributiva

• Coordinación de la política retributiva del sector público estatal.
• Elaboración del anexo retributivo de la LPGE.
• Negociación en la Mesa General de Negociación de las Administraciones Públicas.
• Publicación de las tablas retributivas vigentes.
• Aplicación de los incrementos retributivos aprobados.

Política de personal

• Función Pública como dirección estratégica del personal del Estado.
• Oferta de Empleo Público anual y procesos selectivos.
• Régimen disciplinario y de carrera (en lo no encomendado al MINJUS o ministerios sectoriales).
• Plataforma Funciona y servicios digitales al empleado.
• Registro Central de Personal.

Hacienda

• Política tributaria general.
• AEAT (Agencia Estatal de Administración Tributaria).
• Política presupuestaria y financiera del Estado.
• Coordinación con CCAA y entes locales en materia financiera.

Coordinación territorial

• Convenios con CCAA en materia de función pública (cuando ostenta esa competencia).
• Coordinación con la FEMP en aspectos del personal local.
• Programas de modernización administrativa.

Estructura

La estructura interna del MINHAP varía por legislatura, pero típicamente incluye:

• Subsecretaría general del ministerio.
• Secretarías de Estado específicas (Hacienda, Función Pública cuando existe).
• Direcciones Generales sectoriales: Costes de Personal, Función Pública, Tributos, Presupuestos, etc.
• Inspección General del Ministerio.
• Servicios Comunes habituales de un ministerio.

Dirección General de Costes de Personal

Una de las direcciones generales más relevantes para el funcionariado:

• Gestión de las nóminas centralizadas del sector público estatal.
• Pago de las pensiones de Clases Pasivas.
• Cálculo de costes y de masas salariales.
• Coordinación con las habilitaciones pagadoras de cada organismo.

Es la unidad que paga materialmente las pensiones de clases pasivas y que coordina los costes del personal del Estado.

Dirección General de Función Pública

Cuando el ministerio ostenta la competencia:

• Política general del empleo público.
• Procesos selectivos centralizados.
• Coordinación con CCAA y entes locales.
• Mesa General de Negociación.
• Plataforma Funciona y Registro Central de Personal.
• INAP y otros organismos.

Relación con otras instituciones

El MINHAP se relaciona con:

• Banco de España: política monetaria y financiera.
• AIReF: control de la estabilidad presupuestaria.
• Tribunal de Cuentas: fiscalización de las cuentas públicas.
• Eurostat y Comisión Europea: estadísticas y reglas de gobernanza económica.
• OCDE: comparativas internacionales.
• CCAA y FEMP: coordinación financiera y de personal.

Importancia para el empleo público

El MINHAP es el ministerio decisivo para la política de empleo público:

• Marca los incrementos retributivos del sector público.
• Aprueba la Oferta de Empleo Público.
• Coordina la política de personal.
• Negocia los acuerdos plurianuales con sindicatos.
• Gestiona las pensiones de Clases Pasivas.

Su actuación condiciona la situación del funcionariado más que la de ningún otro ministerio.

Variabilidad de denominación

La variabilidad del nombre y la estructura del MINHAP refleja:

• Prioridades políticas de cada Gobierno.
• Reparto entre ministerios de competencias afines.
• Coyunturas específicas que motivan reorganizaciones.

A pesar de las variaciones formales, la función esencial se mantiene: gestionar la hacienda pública y la política retributiva y de personal del sector público estatal.

Sitio web

El portal principal es hacienda.gob.es, donde se publican:

• Tablas retributivas vigentes.
• Convocatorias y normativa.
• Estadísticas presupuestarias y de personal.
• Informes sobre la situación del sector público.
• Información para el ciudadano y para el funcionario.