También se conoce como
- RDL
- Real Decreto-Ley
Qué es
El Real Decreto-ley (RDL) es una norma con rango de ley que dicta el Gobierno en supuestos de extraordinaria y urgente necesidad, prevista en el artículo 86 de la Constitución Española. Tiene eficacia inmediata desde su publicación en el BOE.
Es el instrumento habitual para aprobar medidas retributivas urgentes que afectan al empleo público cuando no hay Ley de Presupuestos Generales del Estado vigente o cuando se modifican retribuciones a lo largo del año.
Carácter provisional
El RDL tiene naturaleza provisional:
- Debe ser convalidado o derogado por el Congreso de los Diputados en un plazo de treinta días desde su publicación.
- En esos treinta días, el Congreso vota su convalidación íntegra (sin enmiendas) o su rechazo.
- También cabe tramitarlo como proyecto de ley por el procedimiento de urgencia, en cuyo caso entran enmiendas y termina convirtiéndose en ley ordinaria.
Límites materiales
El artículo 86 fija límites: el RDL no puede afectar a determinadas materias, como:
- El régimen de las instituciones básicas del Estado.
- Los derechos, deberes y libertades del Título I de la Constitución.
- El régimen de las Comunidades Autónomas.
- El derecho electoral general.
El Tribunal Constitucional ha precisado en su jurisprudencia hasta dónde alcanzan estos límites en materia retributiva y laboral.
Aplicación al empleo público
En el ámbito del personal funcionario, el RDL se ha usado típicamente para:
- Subidas retributivas y congelaciones (RDL 8/2010 de congelación; sucesivos RDL de incrementos pactados).
- Suspensión de la paga extra de diciembre (RDL 20/2012).
- Recuperación de la paga extra y de derechos retributivos suspendidos.
- Permisos y conciliación (RDL 6/2019).
- Procesos de estabilización y temporalidad (RDL 14/2021, antecedente de la Ley 20/2021).
Cómo se cita
Un RDL se identifica por su número/año, fecha y BOE de publicación. Ejemplos de cita:
- Real Decreto-ley 6/2019, de 1 de marzo, de medidas urgentes para garantía de la igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres en el empleo y la ocupación.
- BOE-A-2019-3244.
Toda cifra del observatorio derivada de un RDL incluye su identificador BOE y la vigencia desde la fecha que la propia norma fije.
Ver también
- TREBEP — Texto Refundido del EBEPTexto Refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2015.
- EBEP — Estatuto Básico del Empleado PúblicoTexto refundido aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2015 que regula el régimen general del empleo público en España.