También se conoce como
- Estatuto Básico
- TREBEP
- RDL 5/2015
Qué es el EBEP
El EBEP es el Estatuto Básico del Empleado Público, la norma que fija las bases del régimen jurídico de todos los empleados públicos de España. Su texto vigente es el Texto Refundido aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2015 (por eso se cita a menudo como TREBEP), que integró la Ley 7/2007 original y sus reformas posteriores. Es el marco común a partir del cual cada administración desarrolla su propia normativa.
A quién se aplica
El EBEP se aplica al personal funcionario y, en lo que proceda, al personal laboral de la Administración General del Estado, de las comunidades autónomas, de las entidades locales, de las universidades públicas y de los organismos y entes del sector público. Determinados colectivos con estatuto propio (jueces y fiscales, personal militar, personal estatutario de los servicios de salud) se rigen por su normativa específica y por el EBEP solo de forma supletoria.
Qué regula
El EBEP ordena toda la vida del empleado público: la clasificación en grupos y subgrupos (A1, A2, B, C1, C2 y la Agrupación Profesional), los derechos y deberes y el código de conducta, el acceso al empleo público por los principios de igualdad, mérito y capacidad, la carrera profesional y la promoción interna, las retribuciones y su estructura (sueldo, trienios, complemento de destino y específico), las situaciones administrativas, el régimen disciplinario y la negociación colectiva a través de las mesas de negociación.
Qué es básico y qué desarrolla cada administración
El EBEP contiene las bases del régimen estatutario, pero remite buena parte del detalle a las leyes de función pública del Estado y de cada comunidad autónoma. Por eso conceptos como la carrera horizontal, las faltas graves y leves o el detalle de los complementos se concretan en la legislación autonómica, lo que explica que existan diferencias entre territorios sobre una base común. Comprender esta relación entre la norma básica estatal y su desarrollo es la clave para situar cualquier cuestión del empleo público: primero el EBEP, después la ley de función pública aplicable.
Ver también
- Funcionario de carreraPersona vinculada a una Administración Pública por una relación estatutaria regulada por derecho administrativo, para desempeñar servicios profesionales retribuidos de carácter permanente.
- RPT — Relación de Puestos de TrabajoInstrumento técnico de cada Administración Pública que ordena su personal y describe cada puesto: denominación, requisitos, nivel, complementos y forma de provisión.
- Promoción internaMecanismo por el que un funcionario accede a un subgrupo superior mediante un proceso selectivo reservado a personal que ya pertenece a la Administración.