También se conoce como
- Boletín Estadístico del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas
Qué es
El Boletín Estadístico del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas (BEPSAP) es la publicación estadística oficial del Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) que recoge los datos del empleo público español. Se publica con periodicidad semestral, con cortes a enero y julio de cada año.
Es la fuente primaria para conocer cuántos funcionarios y empleados públicos hay en España, cómo se distribuyen por administraciones y qué características demográficas tienen.
Origen
El BEPSAP nace de la necesidad de tener estadísticas oficiales unificadas del conjunto del empleo público estatal, autonómico y local. Su gestión la encomienda el Ministerio competente al INAP, que coordina la información proporcionada por:
- Ministerios de la AGE.
- Comunidades autónomas y sus organismos.
- Entidades locales (con limitaciones por la dispersión de la información local).
- Universidades públicas.
- Sociedad estatal del sector público.
Estructura
El BEPSAP organiza la información en grandes bloques:
- Administración Pública Estatal:
- Ministerios (organización central y periférica).
- Organismos autónomos.
- Agencias estatales.
- Entidades públicas empresariales.
- Otras entidades del sector público estatal.
- Administración Autonómica:
- Personal de cada Comunidad Autónoma.
- Desglose por consejería y organismo.
- Personal estatutario sanitario.
- Personal docente no universitario.
- Administración Local:
- Personal de ayuntamientos.
- Personal de diputaciones, cabildos y consejos insulares.
- Habilitados nacionales.
- Universidades públicas y entes vinculados.
- Fuerzas y Cuerpos de Seguridad (Policía Nacional, Guardia Civil).
- Administración de Justicia.
Variables principales
El BEPSAP desagrega los datos por:
- Tipo de personal: funcionario de carrera, interino, eventual, laboral fijo, laboral temporal.
- Grupo y subgrupo de clasificación (A1, A2, B, C1, C2, AP).
- Sexo: hombre, mujer.
- Edad: tramos etarios.
- Antigüedad: tramos de servicios.
- Tipo de personal sanitario: estatutario fijo y temporal, MIR, otros.
- Tipo de personal docente: cuerpo de maestros, secundaria, universidad.
- Personal de policía: por escala.
- Régimen de Seguridad Social: Clases Pasivas, RGSS, ISFAS.
Cortes y periodicidad
La información se recoge en dos cortes anuales:
- 1 de enero: datos a esa fecha, publicación en torno a abril-mayo.
- 1 de julio: datos a esa fecha, publicación en torno a octubre-noviembre.
Cada corte muestra la foto de la situación en esa fecha, sin movimientos posteriores. Las publicaciones incluyen series históricas comparativas para identificar tendencias.
Importancia
El BEPSAP es la fuente de referencia para:
- Cifras oficiales de empleo público español.
- Análisis de evolución de plantillas por administración.
- Estudios sobre composición demográfica del funcionariado (edad media, ratio mujeres/hombres, envejecimiento).
- Distribución territorial del empleo público estatal.
- Comparación entre comunidades autónomas.
- Estadísticas internacionales (Eurostat, OCDE) que se nutren del BEPSAP.
Es el dato citado en los debates públicos sobre el tamaño del Estado, la evolución de las plantillas, el coste del sector público en personal.
Limitaciones
Tiene limitaciones reconocidas:
- Cobertura local incompleta: la información de algunos ayuntamientos pequeños puede no estar plenamente consolidada.
- Personal de empresas públicas: cobertura desigual de las sociedades mercantiles estatales y autonómicas.
- Tiempo parcial y reducciones de jornada: no siempre se trasladan al cómputo de efectivos equivalentes a tiempo completo.
- Desfase temporal: el corte recoge datos del semestre anterior, lo que genera un decalaje de 4-6 meses entre la fotografía y la publicación.
Acceso
El BEPSAP se publica en formato:
- PDF completo descargable desde la web del INAP.
- Tablas Excel con las series principales.
- Resúmenes ejecutivos para difusión periodística y divulgativa.
El acceso es público y gratuito en inap.es. Las series históricas permiten reconstruir la evolución del empleo público español desde los años 90 al presente.
En el observatorio
El observatorio funcionariosde.com utiliza el BEPSAP como fuente primaria de los datos de plantilla, distribución por administraciones, evolución temporal y comparativas territoriales. Cada cifra citada del BEPSAP incluye:
- Boletín y corte de referencia (enero/julio del año).
- Página o tabla específica.
- Fecha de consulta.
Esta política garantiza la trazabilidad de cualquier dato y la verificabilidad por el lector ante la fuente original.
Ver también
- INAP — Instituto Nacional de Administración PúblicaOrganismo autónomo dependiente del Ministerio competente en función pública, encargado de la selección, formación y estudios sobre el empleo público español.
- Administración General del EstadoConjunto de órganos centrales y periféricos de la Administración estatal española, dirigida por el Gobierno y estructurada en ministerios.
- Administración autonómicaConjunto de órganos de gobierno y administrativos de cada comunidad autónoma, con personal funcionario propio sujeto al EBEP y a su normativa específica.
- Administración localConjunto de entes locales (ayuntamientos, diputaciones, cabildos, consejos insulares, mancomunidades) con personal funcionario propio y de habilitación nacional.