Complemento por mínimos de pensión

El complemento por mínimos es la cantidad adicional que percibe el pensionista cuando el importe inicial de su pensión —de jubilación, incapacidad permanente, viudedad, orfandad o favor de familiares— no alcanza el importe mínimo garantizado para esa modalidad y situación familiar.

Marco normativo

Se regula en el art. 59 del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social (RGSS) y, para Clases Pasivas, en el Texto Refundido de la Ley de Clases Pasivas (Real Decreto Legislativo 670/1987, art. 27). El importe concreto del mínimo de cada modalidad lo fija anualmente la Ley de Presupuestos Generales del Estado o, en su defecto, un Real Decreto-ley específico.

Requisitos

El complemento solo se reconoce si el pensionista cumple:

• Límite de ingresos: no superar un determinado tope anual de rentas del trabajo, del capital o de actividades económicas. El tope se fija en la LPGE de cada año.
• Residencia en territorio español: con excepciones para residentes en países de la UE/EEE o con convenios bilaterales.

Modalidades específicas

• Mínimo con cónyuge a cargo: importe superior cuando el pensionista tiene cónyuge a cargo (sin pensión propia o con pensión inferior al límite).
• Mínimo sin cónyuge: importe individual del mínimo aplicable.
• Mínimo con cónyuge no a cargo: tercer escalón con cuantía intermedia introducido por la Ley 27/2011 y modificaciones posteriores.

Naturaleza

El complemento es no contributivo en su origen: se financia con transferencias del Estado al sistema de Seguridad Social, no con cotizaciones del afiliado. Esto lo diferencia del importe contributivo de la pensión propiamente dicha.