Carrera profesional

La carrera profesional en el empleo público es el conjunto de oportunidades de progresión reconocidas al empleado público a lo largo de su vida laboral, tanto por la vía de ocupar puestos de mayor responsabilidad como por la de avanzar en grados o niveles retributivos sin necesidad de cambiar de puesto.

La normativa básica de función pública distingue dos modalidades principales. La carrera vertical consiste en el ascenso a puestos de nivel superior a través de los sistemas de provisión de puestos: concurso o libre designación. El empleado que accede a un puesto de nivel más elevado ve incrementadas sus retribuciones complementarias, en particular el complemento de destino y, con frecuencia, el complemento específico.

La carrera horizontal, por su parte, permite al empleado progresar en grados o escalones retributivos dentro de su mismo cuerpo o escala y sin necesidad de cambiar de puesto. La progresión se basa en la evaluación del desempeño, la antigüedad, la formación acreditada y otros criterios que cada administración concreta en sus propias normas. Este modelo, previsto en el Estatuto Básico del Empleado Público, está implantado de forma desigual según el ámbito territorial y el colectivo.

El grado personal, que es el nivel consolidado del funcionario como resultado de los puestos desempeñados a lo largo del tiempo, actúa como suelo retributivo y limita las variaciones bruscas ante cambios de puesto, siendo un elemento central de la carrera vertical.

En la práctica, la carrera profesional de los empleados públicos depende tanto de las oportunidades que genera cada administración como de la disponibilidad de puestos vacantes y de la concurrencia en los procesos de provisión.

Para más detalle, ver grado personal, carrera vertical y la sección de carrera y promoción.