Qué es la carrera profesional
La carrera profesional es el conjunto ordenado de oportunidades de ascenso y de progresión que el EBEP reconoce al funcionario a lo largo de su vida laboral. No es un único camino: el Estatuto distingue varias modalidades que pueden combinarse, y su desarrollo concreto depende de la ley de función pública de cada administración.
Las modalidades de carrera
El EBEP contempla cuatro vías. La carrera horizontal consiste en progresar de grado o nivel sin cambiar de puesto de trabajo, mediante la evaluación del desempeño y la acreditación de la formación y la experiencia; cada grado consolidado añade un complemento retributivo estable. La carrera vertical es el ascenso a puestos de mayor nivel de complemento de destino a través de los concursos de provisión o la libre designación. La promoción interna vertical permite acceder a un subgrupo superior (por ejemplo, de C1 a A2) con la titulación exigida. La promoción interna horizontal permite pasar a otro cuerpo del mismo subgrupo.
Diferencia entre carrera horizontal y vertical
La confusión más habitual es entre las dos primeras. La carrera vertical exige cambiar de puesto para cobrar más: se asciende a una plaza de mayor nivel. La carrera horizontal premia el desarrollo en el mismo puesto: el funcionario mejora su retribución por antigüedad y desempeño sin necesidad de concursar a otra plaza. La carrera horizontal es, además, el sistema que más varía entre comunidades autónomas, hasta el punto de ser una de las mayores fuentes de diferencia retributiva entre territorios.
Cómo se regula
La carrera profesional se enuncia en los artículos 16 a 20 del EBEP, pero su implantación efectiva, los grados, los requisitos de evaluación y las cuantías corresponden a las leyes de función pública estatal y autonómicas y a los acuerdos de desarrollo. En el ámbito sanitario tiene un diseño propio, la carrera profesional sanitaria. Por eso dos funcionarios del mismo subgrupo pueden tener una carrera muy distinta según la administración en la que trabajen.
Ver también
- Carrera verticalProgresión profesional del funcionario mediante el ascenso a puestos de mayor nivel o responsabilidad dentro de la estructura administrativa.
- Grado personal consolidadoNivel de complemento de destino consolidado por el funcionario tras desempeñar uno o varios puestos del mismo nivel durante un periodo legalmente previsto.