Turno libre

El turno libre es la vía de acceso general al empleo público abierta a cualquier ciudadano que cumpla los requisitos establecidos en la convocatoria, sin necesidad de tener vinculación previa con la Administración.

Es la modalidad ordinaria de acceso y la que concentra la mayor parte de las plazas ofertadas en cada oferta de empleo público. Las bases de la convocatoria fijan los requisitos de titulación, nacionalidad, edad y demás condiciones de admisión; quienes los reúnan pueden concurrir al proceso en igualdad de condiciones con el resto de aspirantes. No existe ningún mérito por pertenecer ya a la Administración ni ninguna penalización por ser ajeno a ella.

La lógica del turno libre responde al principio constitucional de acceso a la función pública en condiciones de igualdad, mérito y capacidad. En la práctica, cada convocatoria fija el volumen de plazas que se oferta por esta vía, que por norma general es el mayoritario. El resto de plazas puede reservarse para la promoción interna, para el cupo de discapacidad u otros turnos específicos según la normativa aplicable.

Afecta a todos los grupos de clasificación y a todos los sectores de la Administración. A diferencia del turno de promoción interna, quienes concurren por turno libre no están sujetos a requisitos de antigüedad ni de pertenencia a un cuerpo previo. Sin embargo, deben superar íntegramente el proceso selectivo, que habitualmente incluye la totalidad del temario sin exención de materias.

Un matiz relevante: obtener plaza por turno libre y obtenerla por promoción interna dan lugar al mismo resultado jurídico (nombramiento como funcionario de carrera en el cuerpo o escala convocado), pero el proceso es distinto, los criterios de valoración pueden diferir y las plazas de cada turno no son intercambiables. Un aspirante puede presentarse simultáneamente por turno libre y por promoción interna si reúne los requisitos de ambos, aunque la convocatoria puede imponer limitaciones específicas al respecto.