TL;DR
- Los fijos discontinuos son personal laboral con contrato indefinido para trabajos que no se prestan todos los días del año (estacionalidad o discontinuidad).
- En el sector público se aplican al personal laboral cuya actividad es estacional o cíclica (programas, campañas, ciclos lectivos discontinuos).
- La reforma laboral 2021 (RDL 32/2021) modificó el régimen de los fijos discontinuos para integrar los antiguos contratos por obra y servicio.
- Tienen derecho a llamamiento preferente cuando la actividad se reanuda.
- No son interinos: tienen contrato indefinido aunque solo trabajen una parte del año.
Marco normativo
- Estatuto de los Trabajadores (RDL 2/2015), art. 16 (
BOE-A-2015-11430), modificado por: - Real Decreto-ley 32/2021 de medidas urgentes para la reforma laboral (
BOE-A-2021-21664). - Convenio Único del Personal Laboral de la AGE (aplicación específica).
- Convenios autonómicos equivalentes.
Definición y características
Un fijo discontinuo es:
- Trabajador con contrato indefinido.
- Que presta servicios en momentos discontinuos dentro del volumen normal de actividad de la empresa o administración.
- Con llamamiento preferente cuando la actividad se reanuda.
Aplicación en el sector público
Casos típicos
- Personal de campamentos públicos (juveniles, deportivos).
- Personal de centros culturales estacionales (auditorios, teatros con temporadas).
- Personal de programas autonómicos cíclicos (campañas de extinción de incendios, refuerzo de verano).
- Personal de comedores escolares y actividades extraescolares.
- Personal docente sustituto en cursos cortos.
- Inspectores temporales de campañas (campañas agrícolas, fiestas, controles ambientales estacionales).
Antes de la reforma 2021
Hasta la reforma laboral de 2021, muchos de estos puestos se cubrían con contratos por obra y servicio sucesivos, dando lugar a temporalidad estructural.
La sentencia Sánchez Ruiz del TJUE (2020) declaró esta práctica abusiva.
Tras la reforma 2021
La reforma:
- Suprime los contratos por obra y servicio.
- Integra estos vínculos en la modalidad de fijo discontinuo.
- Refuerza los derechos de llamamiento y los periodos de inactividad computables.
Régimen jurídico del fijo discontinuo público
Contrato
Es un contrato indefinido por tiempo discontinuo. El trabajador queda vinculado a la administración aunque solo trabaje parte del año.
Llamamiento
Cuando la actividad se reanuda (nueva campaña, nuevo ciclo), la administración debe llamar al fijo discontinuo según los criterios objetivos del convenio o pacto colectivo:
- Orden de antigüedad como discontinuo.
- Categoría profesional.
- Resultado de evaluaciones previas.
El incumplimiento del llamamiento sin causa puede dar lugar a reclamación por despido improcedente.
Periodos de inactividad
En los periodos de inactividad el trabajador:
- No percibe salario.
- Mantiene la antigüedad acumulada.
- Puede solicitar prestación por desempleo del SEPE (RGSS).
Antigüedad
La antigüedad del fijo discontinuo se computa por:
- Tiempo efectivamente trabajado (no inactividad).
- A efectos de promoción, indemnización por extinción, etc.
Indemnización por extinción
La extinción del contrato de fijo discontinuo da derecho a la indemnización legal del ET (20 días por año trabajado en despido objetivo, etc.).
Diferencias con figuras próximas
| Modalidad | Vínculo | Llamamiento preferente | Estabilidad |
|---|---|---|---|
| Fijo discontinuo | Indefinido | Sí | Alta |
| Interino | Temporal | No | Hasta cobertura |
| Eventual (sin uso público) | Temporal | No | Limitada |
| Funcionario carrera | Estatutario | No aplica | Total |
Estabilización (Ley 20/2021)
La Ley 20/2021 también incluyó procesos de estabilización para el personal laboral temporal del sector público que cumpla los requisitos. Muchos antiguos contratos por obra y servicio pasaron a fijos discontinuos o, en su caso, a personal laboral fijo.
Cotización a la Seguridad Social
- Periodos activos: cotización RGSS por contingencias comunes, desempleo y formación.
- Periodos de inactividad: no hay cotización, pero pueden mantenerse derechos por convenios específicos.
Preguntas frecuentes
¿Un fijo discontinuo puede ser funcionario? No, por definición el fijo discontinuo es personal laboral. Para acceder a la condición funcionarial debe superar una oposición.
¿Puedo trabajar en otro sitio durante el periodo de inactividad? Sí, siempre que sea compatible con la Ley 53/1984 de incompatibilidades del personal del sector público.
¿Tengo derecho a paro durante la inactividad? Sí, si has cotizado el periodo mínimo (360 días en los 6 años anteriores).
¿Pierdo la antigüedad si paso varios meses sin trabajar? No. La antigüedad se mantiene; el reloj se detiene durante la inactividad pero no se reinicia al ser llamado.
Fuentes
- Estatuto de los Trabajadores (
BOE-A-2015-11430), art. 16. - RDL 32/2021 (
BOE-A-2021-21664). - Convenio Único Personal Laboral AGE.
- Ley 20/2021 (
BOE-A-2021-21305).