Evolución del salario público funcionario 2023-2026 por subgrupo

TL;DR

• El sueldo base del personal funcionario subió un 6,64 % acumulado entre 2023 y 2026 en todos los subgrupos.
• La cadena efectiva fue +2,5 % (2024) + 2,5 % (2025) + 1,5 % (2026), con un 0,5 % adicional condicional en 2026 todavía no activado.
• Tres normas distintas fijaron esos incrementos: la Ley 31/2022 (PGE 2023, tabla base), el Real Decreto-ley 4/2024 y el Real Decreto-ley 14/2025.
• Los importes son uniformes para todo el empleo público español por ser materia básica del Estado: el sueldo base de un A1 es el mismo en la AGE, en cualquier CCAA y en cualquier ayuntamiento.

El dato bruto

Sueldo base anual por subgrupo (12 mensualidades), según los anexos retributivos vigentes en cada año:

Fuentes: BOE-A-2022-22128 (base 2023), BOE-A-2024-12880 (2024), BOE-A-2025-24445 (2025-2026).

Por qué importa

El sueldo base es la única cifra retributiva común a todos los puestos del subgrupo. El resto de componentes (complemento de destino, complemento específico, productividad) depende del puesto y la RPT, y puede variar dramáticamente. Esto significa que la subida del 6,64 % acumulado aplica literalmente sobre la nómina de cada funcionario en este componente, pero el peso del sueldo base sobre la retribución íntegra varía: en puestos de nivel CD bajo y CE modesto puede ser superior al 50 % de la nómina; en puestos directivos con CE alto rara vez supera el 20 %.

Tres lecturas

• Subida nominal, no real. Esta serie no compara con el IPC. Para evaluar pérdida o ganancia de poder adquisitivo hay que cruzar con la inflación acumulada del INE en el mismo periodo. Ese análisis vive en Sueldo público vs IPC desde 2010.
• Uniformidad estatal. La cifra del sueldo base no cambia entre administraciones: es decisión por LPGE o RDL del Estado. Las CCAA pueden mejorar la retribución total vía complemento específico, pero el sueldo base es intocable autonómicamente.
• Adicional condicional sin activar en 2026. El 0,5 % adicional condicional aprobado por el RDL 14/2025 para 2026 está vinculado al cumplimiento de una variable macroeconómica. Las cifras de la tabla no lo incluyen porque, a la fecha de carga del dato, no se había activado. Si se activa retroactivamente, el incremento acumulado pasaría a +7,17 % aprox.

Limitaciones del dato

• La serie arranca en 2023 (tabla base PGE 2023). Para reconstruir desde 2010 hace falta cargar la cadena histórica completa de PGE/RDL 2010-2022, que todavía no está ingresada.
• Sueldo base solo: la tabla no incluye trienios, que dependen de la antigüedad individual del funcionario, ni complemento de destino ni complemento específico, que dependen del puesto.
• Las cifras corresponden a 12 mensualidades. Las dos pagas extraordinarias se calculan aparte; su importe del sueldo está reducido desde el Real Decreto-ley 8/2010.

Metodología

• Tabla base: art. 19.cinco.1 de la Ley 31/2022 (BOE-A-2022-22128, p. 180586). Cifras anuales por subgrupo.
• Incremento 2024: 2 % fijo + 0,5 % adicional confirmado por el Real Decreto-ley 4/2024, de 26 de junio (BOE-A-2024-12880, art. 6).
• Incremento 2025: 2,5 % fijo por el Real Decreto-ley 14/2025, de 2 de diciembre (BOE-A-2025-24445, con efectos 1 de enero de 2025).
• Incremento 2026: 1,5 % fijo + 0,5 % adicional condicional, mismo RDL 14/2025 (con efectos 1 de enero de 2026). La tabla aplica únicamente el 1,5 % fijo.
• Aplicación en cadena: cada porcentaje se aplica sobre la cuantía vigente a 31 de diciembre del año anterior, no sobre la base 2023.

Términos relacionados

• Sueldo base
• Retribución básica
• Trienio
• Cláusula de garantía retributiva