TL;DR
- El permiso por formación y perfeccionamiento está reconocido en el TREBEP art. 48.g y normativa sectorial.
- Comprende asistencia a cursos oficiales, exámenes y actividades formativas aprobadas por el organismo.
- Es permiso retribuido, con duración variable según la actividad.
- Las 40 horas anuales son el mínimo habitual reconocido para asistencia a cursos del INAP/IVAP/EAPC y centros oficiales.
- Existen modalidades específicas: permiso por examen y licencia por estudios.
Marco normativo
- TREBEP (
BOE-A-2015-11719), art. 48.g y siguientes. - Real Decreto 462/2002 sobre indemnizaciones por razón del servicio (formación incluida) (
BOE-A-2002-9959). - Resolución de 28 de diciembre de 2012 sobre permisos AGE.
- Plan de Formación del INAP y normativas autonómicas paralelas.
- TREBEP art. 14.g (derecho a la formación).
Tipos de permiso formativo
1. Permiso para asistir a actividades formativas
- Cursos del INAP / IVAP / EAPC y otros centros oficiales de formación de empleados públicos.
- Cursos específicos organizados por sindicatos representativos.
- Cursos sectoriales de cada ministerio o consejería.
- Congresos y jornadas profesionales acreditados.
Duración: el tiempo necesario para la asistencia + desplazamiento si procede.
2. Permiso por exámenes
- Exámenes de grado, máster, doctorado y otros estudios oficiales.
- Pruebas selectivas del propio funcionario para promoción interna u otras administraciones.
Duración: día del examen + tiempo de desplazamiento si requiere salir de la localidad.
3. Licencia por estudios oficiales
- Asistencia a clases para titulaciones universitarias oficiales.
- Estudios de doctorado o investigación reconocida.
- Estancias en universidades o centros de investigación.
Duración: variable, hasta el plazo del título. Retribución: puede ser íntegra o reducida según convenio sectorial y duración.
4. Días por exámenes oficiales finales
Permiso específico por día de examen final de estudios reglados, con acreditación del centro educativo.
Procedimiento
Paso 1: solicitud previa
Presenta solicitud al órgano competente del organismo con:
- Identificación del funcionario.
- Curso/actividad/examen y centro organizador.
- Fecha y duración.
- Justificación de la pertinencia (relación con el puesto, plan de formación del organismo).
Paso 2: aprobación
El órgano valora:
- Compatibilidad con las necesidades del servicio.
- Idoneidad del curso (relación con funciones, calidad del centro).
- Inclusión en el plan de formación del organismo, si procede.
La aprobación puede ser:
- Total: con permiso retribuido íntegro.
- Parcial: cobertura de algunos días de la actividad.
- Denegada: motivadamente, por necesidades del servicio o por falta de relación con el puesto.
Paso 3: realización
El funcionario asiste a la actividad.
Paso 4: justificación
Tras la actividad, presenta:
- Certificado de asistencia del centro.
- Justificantes de exámenes (en su caso).
- Memoria o informe si la actividad lo requiere.
Indemnización por desplazamiento
Si la formación requiere desplazamiento, procede indemnización por razón del servicio (RD 462/2002):
- Dietas: por día completo o medio día.
- Kilometraje: para vehículo propio.
- Alojamiento: a precio fijado o real, según opción.
Aplica solo si el organismo aprueba previamente el desplazamiento.
Compatibilidad con otras situaciones
- Vacaciones: la formación durante vacaciones no genera permiso retribuido específico salvo pacto.
- Reducción de jornada: compatible con asistencia a cursos en jornada reducida.
- Excedencia voluntaria: incompatible (no hay relación de servicio activa).
Permiso para preparar oposiciones
El TREBEP no contempla específicamente permiso para preparar oposiciones. Algunas administraciones reconocen:
- Permiso por examen (día del examen).
- Reducción de jornada voluntaria sin retribución durante la preparación (no automática).
- Asuntos propios para días de estudio intensivo.
Plan de Formación del INAP
El Plan de Formación del INAP ofrece anualmente:
- Cursos generales abiertos a todo el personal de la AGE.
- Cursos específicos sectoriales.
- Programa Avanzado de Función Directiva y MAFP (Máster Avanzado de Función Pública).
- Idiomas oficiales reconocidos.
La convocatoria se publica anualmente con plazos de solicitud y selección por méritos.
Acreditación de cursos en concursos
Los cursos acreditados oficialmente puntúan en concursos de méritos según el baremo de cada convocatoria. Habitualmente:
- Por hora lectiva: 0,01-0,05 puntos.
- Por curso completo: 1-5 puntos.
- Tope máximo: 10-15 puntos por bloque de méritos.
Preguntas frecuentes
¿Cuántas horas anuales tengo derecho a formación? El TREBEP reconoce el derecho a la formación sin fijar horas concretas. La normativa sectorial habitualmente reconoce 40 horas al año como mínimo orientativo.
¿Puedo solicitar permiso para un curso externo no oficial? Sí, si el organismo lo aprueba como vinculado al puesto. Los cursos privados pueden no puntuar en concursos pero sí dan derecho al permiso si se autoriza.
¿Si no apruebo el examen, debo devolver el permiso? No. El permiso por examen se reconoce por asistencia, no por aprobado.
¿Las jornadas profesionales puntúan para méritos? Depende del baremo. Habitualmente sí, con puntuación menor que los cursos certificados.
Fuentes
- TREBEP (
BOE-A-2015-11719), arts. 14.g y 48.g. - RD 462/2002 (
BOE-A-2002-9959). - Resolución 28-diciembre-2012 AGE.
- Plan de Formación del INAP anual.