TL;DR
- El concurso de méritos es la vía ordinaria de provisión de puestos del personal funcionario (TREBEP art. 78).
- El baremo está compuesto por méritos generales (antigüedad, grado personal, cursos de formación, titulación) y méritos específicos del puesto (publicados en la convocatoria).
- La puntuación máxima del baremo se distribuye típicamente: 20-30 puntos de méritos generales, 40-60 puntos de méritos específicos, según el órgano.
- La convocatoria publica el baremo exacto y los empates se resuelven con criterios objetivos (mayor antigüedad, mayor grado, mejor expediente).
Marco normativo
- TREBEP (
BOE-A-2015-11719), arts. 78-79. - RD 364/1995 sobre provisión y promoción AGE (
BOE-A-1995-7843), arts. 36-49. - Normativa autonómica equivalente.
- Convocatorias específicas publicadas por el órgano competente.
Estructura general del baremo
Méritos generales (de todos los concursos)
- Antigüedad: puntuación por años de servicio (típicamente 0,25-0,50 puntos por año, con tope).
- Grado personal consolidado: puntuación según el grado (mayor grado, más puntos; hasta 6-8 puntos).
- Cursos de formación: cursos del INAP, IVAP, EAPC y otros centros oficiales (puntuación por hora o por curso).
- Titulación académica: puntos adicionales por titulación superior a la exigida.
- Experiencia profesional: a veces se valora servicio en puestos similares al convocado.
Méritos específicos (de cada convocatoria)
Cada convocatoria publica los méritos específicos que se valoran:
- Experiencia concreta en funciones del puesto.
- Idiomas acreditados oficialmente.
- Cursos sectoriales sobre la materia del puesto.
- Publicaciones o trabajos en la materia.
- Informática y herramientas específicas.
La puntuación de los méritos específicos suele ser mayor que la de los generales, reflejando que el concurso busca al mejor profesional para el puesto concreto, no solo al más antiguo.
Puntuación por mérito (ejemplo orientativo)
| Mérito | Puntuación máxima orientativa |
|---|---|
| Antigüedad (por año) | 0,25-0,50 pts (tope ~20 pts) |
| Grado personal consolidado | 6-8 pts (según grado vs nivel CD del puesto) |
| Cursos del INAP (por hora) | 0,01-0,05 pts (tope ~10 pts) |
| Titulación adicional | 1-3 pts |
| Experiencia en puesto similar | hasta 30 pts (méritos específicos) |
| Cursos específicos | hasta 15 pts |
| Idiomas (B2 o superior) | 2-5 pts |
| Publicaciones científicas | 0-5 pts |
Total típico: 80-120 puntos en una convocatoria estándar.
Cómo se baremo el grado personal
El grado personal consolidado (EBEP art. 70) puntúa según su relación con el nivel del puesto convocado:
- Igual o superior al nivel del puesto: puntuación máxima.
- 1-2 niveles inferior: puntuación intermedia.
- 3+ niveles inferior: puntuación mínima o cero.
Esto refleja que el concurso busca personal con experiencia en niveles equivalentes o superiores.
Proceso del concurso
- Convocatoria publicada en BOE u boletín equivalente con el baremo exacto.
- Plazo de presentación de instancias y méritos (típicamente 15 días hábiles).
- Verificación administrativa de los méritos por la comisión evaluadora.
- Publicación de baremos provisionales con plazo de alegaciones.
- Baremos definitivos y propuesta de adjudicación.
- Adjudicación al mejor puntuado; en caso de empate, criterios objetivos preferentes.
- Toma de posesión en el plazo legal (RD 364/1995 art. 48).
Resolución de empates
En caso de empate en la puntuación final, los criterios habituales son:
- Mayor antigüedad total en la administración.
- Mayor grado personal consolidado.
- Mayor nota en el ejercicio de la oposición de ingreso.
- Mayor nivel CD del puesto desempeñado.
- Sorteo público (último recurso).
Recursos contra la adjudicación
- Recurso potestativo de reposición ante el órgano que dictó la adjudicación (1 mes).
- Recurso contencioso-administrativo ante el TSJ correspondiente (2 meses).
- Causas habituales: error en la valoración de méritos, defectos formales, vulneración del baremo.
Diferencias con la libre designación
| Aspecto | Concurso de méritos | Libre designación |
|---|---|---|
| Vía habitual | Sí | Excepcional |
| Puntuación objetiva | Baremo público | Discrecional motivada |
| Resolución | Por puntuación | Por elección del órgano |
| Revocación | Con causa | Discrecional |
| Cese | Con causa | Por pérdida de confianza |
Preguntas frecuentes
¿Pueden participar funcionarios de otra administración? Sí, si la convocatoria es abierta a personal de cualquier administración (concurso intercomunitario o estatal). En la AGE muchos concursos son abiertos.
¿Cómo se acreditan los cursos del INAP? Con el certificado oficial del INAP/IVAP/EAPC. Los autodeclarados sin certificado no puntúan.
¿La antigüedad por servicios prestados en otra administración puntúa? Sí, aplicando la Ley 70/1978 de reconocimiento de servicios previos.
¿Si gano el concurso, pierdo mi puesto anterior? Sí. La adjudicación implica toma de posesión en el nuevo puesto y cese en el anterior.
Fuentes
- TREBEP (
BOE-A-2015-11719), arts. 78-79. - RD 364/1995 (
BOE-A-1995-7843), arts. 36-49. - Ley 70/1978 de reconocimiento de servicios previos.