Habilitación Nacional - Secretaría-Intervención

La Habilitación Nacional - Secretaría-Intervención es una categoría específica del cuerpo de Habilitados Nacionales del subgrupo A1 que acumula las funciones de Secretaría e Intervención en ayuntamientos de pequeño tamaño (menos de 5.000 habitantes habitualmente). En un mismo profesional recaen las funciones de fe pública, asesoramiento legal, intervención de gastos y pagos, contabilidad y tesorería del municipio.

Funciones

• Secretaría: fe pública, asesoramiento legal preceptivo, dirección técnica del registro municipal.
• Intervención: fiscalización previa de gastos y pagos, control financiero, contabilidad municipal.
• Tesorería: manejo de fondos del ayuntamiento, recaudación.
• Asistencia integral al alcalde y al pleno en cuestiones jurídicas y económicas.

Acceso

Acceso por oposición libre estatal convocada por el Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública. Formación selectiva en el INAP. Temario que combina las materias de Secretaría e Intervención (derecho administrativo, régimen local, contratación, derecho tributario local, contabilidad pública).

Encaje retributivo

Subgrupo A1 con régimen específico del RD 128/2018. Movilidad estatal mediante concursos generales unitarios. Es la categoría más solicitada en municipios pequeños por la imposibilidad presupuestaria de mantener dos puestos separados.

Marco normativo

Cuerpo regulado por la Ley 7/1985 de Bases del Régimen Local y el RD 128/2018.

Funciones en detalle

La Secretaría-Intervención es la única categoría de la Habilitación Nacional que acumula de forma permanente las funciones de secretaría y de intervención en la misma persona. En los municipios de pequeño tamaño que la requieren, el habilitado actúa como núcleo técnico de toda la administración municipal: redacta y firma las actas del pleno, certifica los acuerdos, emite informes jurídicos preceptivos, fiscaliza los gastos antes de comprometerse, lleva la contabilidad pública municipal y ejerce la recaudación cuando no hay gestor tributario externo.

Esta acumulación de funciones reservadas en un único profesional responde a la imposibilidad presupuestaria de muchos municipios pequeños de mantener simultáneamente un secretario y un interventor. El habilitado de Secretaría-Intervención asume esa doble responsabilidad institucional, lo que exige un perfil de formación amplio y una capacidad de trabajo autónomo que no tiene equivalente en otros puestos de la administración local.

Acceso y proceso selectivo

La oposición es convocada por el Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública, con gestión por el INAP. El temario combina materias de las dos subescalas que se acumulan en la categoría: derecho constitucional, administrativo y local, normativa de régimen local, contratación pública, urbanismo, hacienda local, contabilidad pública (ICAL), derecho tributario local y procedimiento administrativo.

Tras superar la oposición, el habilitado accede a la categoría y puede optar a plazas convocadas en el concurso general unitario anual. Los municipios que necesitan Secretaría-Intervención publican sus plazas vacantes en ese concurso, y el habilitado elige destino por orden de puntuación.

Carrera profesional y destinos

La carrera de los habilitados de Secretaría-Intervención tiene una particularidad relevante: pueden promocionar por antigüedad o por concurso a las categorías superiores de Secretaría o de Intervención cuando reúnan los requisitos establecidos en la normativa. La movilidad estatal mediante el concurso general unitario permite cambiar de municipio, lo que da a estos habilitados una flexibilidad geográfica mayor que la de los funcionarios locales ordinarios.

Los destinos típicos son municipios de menos de cinco mil habitantes, aunque el umbral puede variar por CCAA y por la disponibilidad de plazas. Municipios rurales, pequeñas capitales de comarca o municipios turísticos con presupuesto limitado son los entornos habituales.

Para el detalle de la retribución del subgrupo A1 en el régimen local, consulta retribuciones y nivel-cd. La calculadora de sueldo funcionario ofrece una estimación de los componentes salariales aplicables.

Jubilación y mutualidad

El personal ingresado a partir de enero de 2011 está integrado en el Régimen General de la Seguridad Social. Los anteriores a esa fecha pueden conservar su adscripción a MUFACE.

En su colectivo

La Habilitación Nacional de Secretaría-Intervención forma parte del colectivo de administración local. Dentro de ese colectivo, los habilitados nacionales ocupan una posición singular: son funcionarios locales con régimen de selección y movilidad estatal, lo que les distingue del resto del personal funcionario de los ayuntamientos, que se rige exclusivamente por las reglas de la entidad local correspondiente.

Los trienios se reconocen con las reglas generales del EBEP, y el complemento específico del puesto se fija en la RPT del municipio dentro de los máximos establecidos por el Real Decreto que regula la habilitación nacional.