Cuerpo Superior de Interventores y Auditores del Estado

El Cuerpo Superior de Interventores y Auditores del Estado es uno de los cuerpos económicos de élite del subgrupo A1. Dependiente del Ministerio de Hacienda a través de la Intervención General de la Administración del Estado (IGAE), asume el control y la fiscalización interna de la gestión económico-financiera del sector público estatal.

Funciones

• Función interventora: fiscalización previa, plena y limitada de los actos del Estado y de sus organismos con repercusión económica (subvenciones, contratación, compromisos de gasto, reconocimientos de obligaciones, pagos).
• Control financiero permanente: control posterior de la gestión de los servicios, auditoría operativa y de gestión.
• Auditoría pública: auditoría de las cuentas anuales de los organismos, agencias y entidades públicas; auditoría de los fondos europeos.
• Contabilidad pública: dirección y gestión de la contabilidad del Estado según el Plan General de Contabilidad Pública.
• Asesoramiento económico a los órganos directivos en materias presupuestarias, financieras y de gestión económica.
• Representación del Estado en organismos internacionales: INTOSAI, EUROSAI, foros de control y auditoría pública.

Acceso

Acceso por oposición libre convocada por la IGAE. Es una de las oposiciones más exigentes del sistema español por temario, dureza de las pruebas y nivel competitivo. Requisitos: titulación universitaria de Grado (Economía, ADE, Derecho, Actuariales y Financieras). Temario muy amplio (más de 200 temas) sobre hacienda pública, contabilidad pública y financiera, auditoría, derecho administrativo, derecho financiero, control del sector público, normativa europea de fondos.

Encaje retributivo y carrera

Subgrupo A1 con régimen del personal funcionario del Estado y complementos específicos altos por la especialización económica y por la función fiscalizadora. Intervalo CD habitual 26-30. Mutualidad: MUFACE (anteriores a 2011) o RGSS (posteriores).

Marco normativo

Cuerpo regulado por la normativa general de función pública del Estado. La actividad se rige por la Ley 47/2003 General Presupuestaria (BOE-A-2003-21614), el Real Decreto 2188/1995 del Régimen del Control Interno y el RD 424/2017 del Régimen del Control Interno en las entidades locales (cuando intervienen).

Funciones en detalle

El Interventor y Auditor del Estado ejerce el control financiero más completo del sector público español. La función interventora es previa al gasto: antes de que cualquier ministerio u organismo comprometa un gasto, el interventor delegado comprueba que existe consignación presupuestaria, que la propuesta cumple la normativa aplicable y que el expediente está completo. Solo tras esa verificación puede seguir el proceso. Esta capacidad de bloqueo preventivo del gasto es única en el sistema de control público y da al interventor una posición institucional de gran influencia.

El control financiero permanente y la auditoría pública son las funciones que han ganado más peso en las últimas décadas: los auditores de la IGAE revisan las cuentas anuales de más de doscientas entidades del sector público estatal, emiten el informe de auditoría que debe acompañar a las cuentas rendidas al Tribunal de Cuentas y realizan auditorías operativas para evaluar la eficiencia en la gestión de los recursos públicos.

Los fondos europeos son un ámbito de especial relevancia: la IGAE es la Autoridad de Auditoría de los principales fondos de la UE gestionados por España (FEDER, FSE+, Fondo de Cohesión, FEAGA), lo que implica que sus auditores trabajan con la Comisión Europea y con los organismos autonómicos de gestión de fondos.

Acceso y proceso selectivo

La oposición convocada por la IGAE es una de las más complejas del sistema español. El temario supera los doscientos temas distribuidos en bloques de hacienda pública, contabilidad financiera y analítica, contabilidad pública, auditoría de cuentas públicas, derecho administrativo, derecho financiero y presupuestario, control del sector público, normativa europea de fondos y, en algunos ejercicios, inglés técnico con terminología contable y presupuestaria.

La preparación media de quienes superan el proceso es de cuatro o más años, y el nivel competitivo es similar al de otros cuerpos económicos de élite como los Inspectores de Hacienda.

Carrera profesional y destinos

Los destinos de acceso son las distintas dependencias de la IGAE y las intervenciones delegadas en los ministerios. La rotación entre destinos permite al interventor conocer el control desde perspectivas muy distintas: la función interventora cotidiana en un ministerio, la auditoría de una empresa pública del SEPI o la coordinación del control de fondos europeos con las CCAA son experiencias completamente diferentes.

El grado personal se consolida por antigüedad, y la progresión hacia puestos de jefatura de sección, de equipo de auditoría o de intervención delegada en un gran organismo son los destinos de mayor responsabilidad y mayor complemento de destino.

Para el detalle de la retribución del subgrupo A1 en la AGE con complementos específicos altos, consulta retribuciones y nivel-cd, o usa la calculadora de sueldo funcionario.

Jubilación y mutualidad

El personal ingresado a partir de enero de 2011 está integrado en el Régimen General de la Seguridad Social. Los anteriores a esa fecha pertenecen a MUFACE.

En su colectivo

El Cuerpo Superior de Interventores y Auditores del Estado forma parte del colectivo de administración general. Dentro de ese colectivo, junto con los Inspectores de Hacienda y los TAC, representa la élite técnica económica de la AGE. Su independencia funcional respecto del gestor al que controlan es una garantía institucional del sistema de control financiero del Estado, y su acceso directo al Tribunal de Cuentas para la remisión de los informes de auditoría refuerza ese papel de contrapeso institucional.

Los trienios y el complemento específico son los componentes variables de la retribución, con niveles habitualmente superiores a los de los cuerpos generalistas de la AGE por la especialización técnica del puesto.